Ще 21 квітня 2023 року Урядом затверджено порядок надання державної допомоги на ремонт пошкодженого житла. Він передбачає надання громадянам, чиє житло було пошкоджено внаслідок збройної агресії рф, державної допомоги на поточний ремонт житла. Зробити це можна буде з допомогою електронної послуги єВідновлення. Однак виникає багато питань щодо практичного застосування механізму єВідновлення.
Координаційним центром з надання правової допомоги у співпраці з БФ «Право на захист» організовано онлайн-тренінг, під час якого юристи системи надання БПД обговорили проблемні питання, які виникають при реалізації права власників на компенсацію за пошкоджене житло. Своїм досвідом з учасниками ділились Андрій Коваленко та Єгор Левада , адвокати БФ “Право на захист”.
Отже, алгоритм отримання компенсації за зруйноване чи пошкоджене майно виглядає так:
1) Фіксація доказів пошкоджень чи руйнування житла
2) Подання інформаційного повідомлення про зруйноване чи пошкоджене майно
3) Подання заяви на виплату компенсації
4) Розгляд комісією заяви та виплата компенсації (або відмова у виплаті)
Компенсацію можуть отримати власники пошкоджених об’єктів нерухомого майна, які розташовані на території України та пошкоджені внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації, та можуть бути відновлені шляхом проведення поточного або капітального ремонту.
Хто може бути отримувачем компенсації?
Отримувачами компенсації можуть бути фізичні особи — громадяни України, які досягли 18-річного віку та подали засобами Порталу Дія, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія), заяву та є власниками (співвласниками) пошкодженого об’єкта, право власності якого підтверджено. Зокрема, крім власників пошкодженого/знищеного об’єкта нерухомого майна компенсацію можуть отримати:
- Замовники будівництва;
- Власники спеціальних майнових прав;
- Особи, що здійснили інвестування / фінансування об’єктів будівництва;
- Члени житлового кооперативу, які викупили квартиру;
- Спадкоємці вказаних осіб.
Отримувачем компенсації не можуть бути:
- особи, до яких застосовано санкції відповідно до Закону України “Про санкції”;
- особи, які мають судимість за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених розділом І “Злочини проти основ національної безпеки України” Особливої частини Кримінального кодексу України;
- спадкоємці осіб, визначених абзацами другим та третім цього пункту, у разі, коли належний спадкодавцю об’єкт нерухомого майна був пошкоджений за життя такого спадкодавця.
Пріоритетне право на отримання компенсації мають:
- учасники бойових дій, особа з інвалідністю внаслідок війни, особа, визначена частиною першою статті 10, частиною першою статті 101 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”;
- особи, призвані на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період відповідно до Указу Президента України від 24лютого 2022 р. № 65 “Про загальну мобілізацію” та якій не надано статус учасника бойових дій;
- особи з інвалідністю I та II групи;
- багатодітні сім’ї;
- батьки-вихователі дитячого будинку сімейного типу;
- прийомні батьки;
- патронатні вихователі;
- особи з числа дітей сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування;
- опікуни/піклувальники.
Однією з основних вимог для отримання компенсації є наявність всіх правовстановлюючих документів на знищене чи пошкоджене майно. Проте часто буває, що разом із будинком чи квартирою знищено і документи, які підтверджують право власності на це майно. В такому випадку є декілька варіантів вирішення ситуації в залежності від того коли було зареєстроване майно.
В разі реєстрації права власності з 2013 року:
- Звернутися до ЦНАП чи нотаріуса за отриманням Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;
- Отримати таку довідку через портал Дія
В разі реєстрації права власності до 2013 року:
- звернутися до ЦНАП чи нотаріуса або перевірити через портал Дія наявність інформації про реєстрацію права власності;
- в разі відсутності такої інформації, можна отримати дублікати правовстановлюючих документів (у нотаріуса, якщо це договір купівлі-продажу, свідоцтво про право на спадщину тощо)
- якщо ж отримати дублікат неможливо – слід звертатися до суду з позовом про визнання права власності через втрату документів.
Подати заяву до комісії можна і без правовстановлюючих документів. Але їх обов’язково потрібно долучити в подальшому, в іншому випадку в компенсації буде відмовлено.
Також досить часто виникають проблеми, коли заяву на отримання компенсації подають спадкоємці, зокрема якщо спадкування не зареєстроване, проте визначений законом строк для прийняття спадщини не сплинув. В такому випадку протягом 6 місяців з дня відкриття спадщини необхідно звернутись до нотаріуса або за місцем відкриття спадщини або за місцем перебування ВПО. Після закінчення строку для прийняття спадщини необхідно отримати свідоцтво про право на спадщину або постанову про відмову у видачі свідоцтва. У разі відмови у видачі свідоцтва про право на спадщину – звернутися до суду з позовом або про оскарження відмови нотаріуса або з позовом про визнання права власності
Детальний алгоритм отримання компенсації
Етап 1
Установити мобільний додаток Порталу Дія (Дія) на електронному носії, критерії якого підтримують його використання, та пройти електронну ідентифікацію та автентифікацію;
Етап 2
Подати інформаційне повідомлення про пошкоджене та знищене нерухоме майно внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації, відповідно до Порядку подання інформаційного повідомлення про пошкоджене та знищене нерухоме майно внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації, у разі, коли воно не було подано раніше, або обрати одне з інформаційних повідомлень у разі, коли раніше їх було подано кілька;
Етап 3
Переконатися, що пошкоджений об’єкт внесений до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно або у разі відсутності такого запису провести його реєстрацію;
Етап 4
Відкрити поточний рахунок із спеціальним режимом використання для зарахування компенсації (далі — спеціальний рахунок) в одному з банків України, з яким Мінцифри укладено відповідний договір інформаційної взаємодії (далі — банк), та перевірити номер спеціального рахунка (за стандартом IBAN) для виплати компенсації, інформація щодо якого передана банком та який наявний у мобільному додатку Порталу Дія (Дія);
Етап 5
Обрати у мобільному додатку Порталу Дія (Дія) електронну публічну послугу “єВідновлення”;
Етап 6
Сформувати засобами Порталу Дія, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія), заяву, яка повинна містити такі дані:
- прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності);
- дата народження;
- контактні дані (номер телефону, адреса електронної пошти);
- реєстраційний номер облікової картки платника податків;
- номер спеціального рахунка (за стандартом IBAN) отримувача компенсації для виплати компенсації, інформація щодо якого передана банком та який наявний у мобільному додатку Порталу Дія (Дія);
- адресу (місцезнаходження) одного пошкодженого об’єкта з інформаційних повідомлень, що були подані відповідно до підпункту 2 цього пункту;
- відомості про наявність пріоритетного права на отримання компенсації;
Етап 7
Надати згоду співвласників об’єкта нерухомого майна на отримання компенсації заявником (у разі спільної власності на об’єкт нерухомого майна), що надається за вибором заявника:
- в електронній формі — засобами Порталу Дія, зокрема з використанням мобільного додатка порталу Дія (Дія);
- у паперовій формі, нотаріально посвідченій, — комісії;
Етап 8
Вказати про відсутність обмежень, на отримання компенсації;
Етап 9
Отримати засобами Порталу Дія, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія), автоматичні повідомлення про реєстрацію поданої заяви та про початок її розгляду;
Етап 10
У разі отримання засобами Порталу Дія, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія), відповідних повідомлень від комісії забезпечити подання запитаної у них інформації.
З 15.09.2023 року, було запроваджено механізм компенсації за вже виконаний ремонт пошкодженого об’єкту. Для отримання компенсації за проведений ремонт, необхідно надати до комісії підтвердження понесених витрат на проведений ремонт та виконання ремонту. Підставами для відмови в наданні компенсації за виконаний ремонт є:
- отримання заявником грошової чи матеріальної допомоги для проведення ремонтних робіт від українських чи міжнародних організацій, зокрема благодійних, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій;
- відсутність інформаційних повідомлень від заявника з доданими фотоматеріалами та акта комісійного обстеження