В рамках проекту «Прискорення приватних інвестицій у сільське господарство» працівники центрів з надання безоплатної правової допомоги пройшли онлайн навчання на тему «Державний земельний кадастр та кадастрова карта» . Захід відбувся 29 квітня на онлайн платформі ZOOM.
Підготовка навчальних матеріалів для заходу здійснювалась командою тренерів та авторів, які є фахівцями системи надання БПД та мають широку практику у сфері земельних правовідносин.
Так, до тренерського складу групи увійшли:
Наталія Радушинська
заступниця директора Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Житомирській області.
Олександр Коваль
директор Житомирського місцевого центру з надання БВПД.
Програма заходу складалась з лекції, яка містила у собі не тільки теорію, а і була насичена практичними порадами для учасників, та практичної роботи у групах де кожен з учасників мав змогу попрактикуватися у роботі з кадастровою картою.
У першому блоці тренер Олександр Коваль розкрити основні поняття теми, поговорив з учасниками про сучасну кадастрову систему, висвітлив порядок наповнення відомостями ДЗК та функціонал ПКК та разом з учасниками з`ясував наслідки допущення помилок в ДЗК та порядок їх виправлення.
Так, тренер зазначив, що відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний земельний кадастр» Державний земельний кадастр (далі ДЗК) – це єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами.
В кадастровій карті містяться відомості про земельні ділянки, унесені до ДЗК. На Кадастрову карту можна перейти з офіційного сайту Держгеокадастру, нажавши на банер «Публічна кадастрова карта».
Публічна кадастрова карта України працює в онлайн-режимі та містить відомості про земельні ділянки, що є відкритими.
На кадастровій карті можна побачити:
- графічне місце розташування земельної ділянки;
- її кадастровий номер;
- форму власності;
- цільове призначення;
- площу.
З відомостями, які містяться в Кадастровій карті може ознайомитися будь-яка особа, що має доступ до мережі Інтернет, але інформація щодо власника земельної ділянки не відображається.
Надалі тренер надав покроковий алгоритм пошуку земельної ділянки на кадастровій карті:
Як здійснити пошук земельної ділянки на Кадастровій карті
Існує два шляхи для пошуку земельної ділянки на Кадастровій карті:
за кадастровим номером такої ділянки або за її місцезнаходженням.
Необхідно звернути увагу на те, що кадастровий номер зазначено на зворотному боці державного акта на землю (у разі отримання такого акта після 2004 року). При цьому, державний акт на землю, отриманий до 2004 року, не містить даних про кадастровий номер земельної ділянки, тому відповідні відомості можуть міститись у довідці про присвоєння кадастрового номера (якщо власник земельної ділянки отримував таку довідку). Якщо ж власник земельної ділянки не звертався в установленому порядку щодо присвоєння кадастрового номера земельній ділянці, за таких умов земельна ділянка не має кадастрового номера і відповідно, Публічна кадастрова карта України не містить відомостей про неї.
Щоб знайти земельну ділянку за її кадастровим номером,
необхідно ввести цей номер у пошукову стрічку на сторінці Кадастрової карти та натиснути кнопку пошуку. За наявності земельної ділянки в Державному земельному кадастрі, на сторінці має з’явитись інформація про неї, а саме: кадастровий номер, форма власності, код цільового призначення, площа (га) тощо. Після отримання інформації з ДЗК, фізична або юридична особа може звірити отримані відомості з відомостями, що містяться в державному акті на землю чи інших правовстановлюючих документах на землю, і пересвідчитись у правильному їх відображенні.
Для того, щоб знайти земельну ділянку за її місцезнаходженням,
необхідно у відповідних пошукових стрічках вибрати значення фільтру «Область», «Район», «Місто» (у цьому рядку потрібно обрати назву відповідного населеного пункту). Після введення необхідних даних на Кадастровій карті відобразиться карта населеного пункту та прилеглої до нього території, на якій необхідно вручну шукати потрібну земельну ділянку.
Після лекційної частини, учасникам було запропоновано роботу у групах, де вони отримали завдання попрацювати із ПКК, віднайшовши земельну ділянку за її номером, виявивши там помилку та напрацювавши алгоритми виправлення помилок.
Тренери також надали алгоритм як діяти, у разі якщо після перенесення інформації про земельні ділянки з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру виявлені помилки. У такому випадку, відповідно до закону, потріно:
- у визначенні площ та/або меж земельних ділянок (розташування в межах земельної ділянки частини іншої земельної ділянки;
- невідповідність меж земельної ділянки, вказаних у Державному реєстрі земель, її дійсним межам;
- невідповідність площі земельної ділянки, вказаної у Державному реєстрі земель, її дійсній площі у зв’язку із зміною методів підрахунку (округлення);
- присвоєння декільком земельним ділянкам однакових кадастрових номерів),
такі помилки за згодою власника земельної ділянки, користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності можуть бути виправлені на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) або за матеріалами інвентаризації земель.
Наприкінці заходу учасники розглянули практику Верховного Суду у даній категорії, яка допомогла кожному закріпити отримані під час заходу знання.
Усі учасники мали змогу поділитися власним досвідом та практикою, задати тренерам уточнюючі запитання та отримали багато позитивних вражень від заходу, про що написали нам у своїх відгуках.
Довідково. З 2020 року система надання безоплатної правової допомоги бере участь у реалізації проєкту «Прискорення приватних інвестицій у сільське господарство». За цей час центри з надання безоплатної вторинної правової допомоги (далі – центри з надання БВПД) отримали чимало звернень від клієнтів саме з питань, що стосуються земельного права.
Мережа правових клубів PRAVOKATOR сприяє підвищенню якості надання безоплатної правової допомоги у сфері земельних правовідносин та організовує навчальні заходи для юристів, які відчувають потребу в отриманні додаткових знань з питань земельних правовідносин.
Наразі, 59 експертів з питань земельних правовідносин працюють над створенням навчальних заходів по 24 темам, які відбудуться протягом квітня – травня 2021 р.