Зняття обмежень у виїзді за кордон осіб у зв’язку з воєнними діями

З моменту введення на території України воєнного стану, все більше громадян мають намір покинути країну, а тому зростає кількість питань, пов’язаних з категоріями осіб, які мають право перетинати кордон.

Конституція України гарантує кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, свободу пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України.

Але, указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» визначено, що на період дії правового режиму воєнного стану, ці конституційні права і свободи людини й громадянина,  можуть бути обмежені.

Так, з метою здійснення заходів правового режиму воєнного стану, обмежено виїзд з України громадян України чоловічої статі віком від 18 до 60 років. Однак, така заборона не є абсолютною. 

До переліку громадяни України чоловічої статі віком від 18 до 60 років, які можуть виїхати за кордон, відносяться:

1. Особи з інвалідністю та особи, які їх супроводжують, у разі потреби, за наявності усіх підтверджуючих документів.
2. Військовозобов’язані особи, які не підлягають призову на військову службу.
3. Військовозобов’язані, заброньовані на період мобілізації та на воєнний час за органами державної влади, місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями.
4. Особи зі складових сил оборони та сил безпеки, які постраждали у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України, з метою лікування.
5. Особи, визнані встановленим порядком непридатними до військової служби за станом здоров’я з виключенням з військового обліку.
6. Здобувачі фахової передвищої та вищої освіти, асистенти-стажисти, аспіранти та докторанти, які навчаються за кордоном за денною або дуальною формами здобуття освіти (студенти, слухачі).
7. Уповноважені представники моніторингової групи, створеної відповідно до наказу Мінсоцполітики, які слідують для моніторингу умов перебування дітей за межами України.
8. Водії, які перевозять медичні вантажі, вантажі гуманітарної допомоги автомобільними транспортними засобами для потреб Збройних Сил, інших військових формувань, а також населення України.
9. Працівники підприємств залізничного транспорту, які забезпечують функціонування та безперебійну роботу залізниці.
10. Спортсмени, які включені до складу національних збірних команд України з олімпійських, неолімпійських видів спорту та видів спорту осіб з інвалідністю; тренери зі складу національних збірних команд, спортивних суддів та інших спеціалістів, які забезпечують, зокрема, організаційний, науково-методичний, медичний супровід, антидопінговий контроль тощо підготовки спортсменів, які включені до складу національних збірних команд України.
11. Громадяни, чиї близькі родичі (батьки, діти, рідні сестри чи брати, чоловік чи дружина, дід чи баба) пропали безвісти або загинули під час АТО.

Щоб скористатися відповідним правом виїзду за кордон, такі громадяни, повинні мати підтверджуючі документи. Крім того, держава постійно збільшує перелік осіб, які можуть виїжджати за кордон. Тому, радимо, постійно слідкувати за актуальною інформацією щодо доповнення відповідних категорій осіб.

Проте, крім зазначених випадків, є обставини, коли  права громадян України на виїзд з України тимчасово обмежені. Що це за обмеження та як їх зняти далі.

Закон України «Про порядок виїзду з України і в’їзду в Україну громадян України», передбачає наступні підстави для тимчасового обмеження права громадян України на виїзд за кордон:

1. Фізична особа обізнана з відомостями, які становлять державну таємницю – до закінчення терміну.
2. Стосовно нього у порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством, застосовано запобіжний захід, за умовами якого йому заборонено виїжджати за кордон – до закінчення кримінального провадження або скасування відповідних обмежень.
3. Засуджений за вчинення кримінального правопорушення – до відбуття покарання або звільнення від покарання.
4. Ухиляється від виконання зобов’язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом – до виконання зобов’язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.
5. Перебуває під адміністративним наглядом Національної поліції – до припинення нагляду.
6. Є керівником юридичної особи або постійного представництва нерезидента (згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру, наданими відповідно до Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань”), що не виконує встановленого Податковим кодексом України податкового обов’язку щодо сплати грошових зобов’язань, що призвело до виникнення у такої юридичної особи або постійного представництва нерезидента податкового боргу в сумі, що перевищує 1 мільйон гривень, та якщо такий податковий борг не сплачено протягом 240 календарних днів з дня вручення платнику податків податкової вимоги – до погашення суми такого податкового боргу, у зв’язку з яким таке обмеження встановлюється.

У разі застосування таких обмежень орган, що його запровадив, в одноденний строк повідомляє про це громадянина України, стосовно якого запроваджено обмеження, та центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону (Державна прикордонна служба України).

Рішення, дії чи бездіяльність органів державної влади, посадових і службових осіб з питань виїзду з України й в’їзду в Україну громадян України можуть бути оскаржені у встановленому законом порядку.

Як дізнатися, чи є заборона на виїзд за кордон?

Якщо вважаєте, що підпадаєте під один із пунктів, що обмежують виїзд за кордон – краще заздалегідь перевірити таке обмеження. Зазвичай такими випадками є несплата аліментів, непогашення великого кредиту або несплата штрафів за порушення правил дорожнього руху.

Згідно із законодавством перевірити заборону на виїзд з України можна за допомогою письмового звернення особисто або через пошту в Державну прикордонну службу України за адресою вул. Володимирська, 26, м. Київ, 01601. Служба зобов’язана відповісти протягом 30 днів.

Разом з тим заборону на виїзд за кордон можна перевірити швидше онлайн дізнавшись, чи є обмеження за найбільш популярними причинами відмови в перетині кордону, а саме – перевірити дані в:

1. реєстрі боржників;
2. реєстрі виконавчих проваджень;
3. електронному кабінеті платника податків щодо заборгованості з податкових зобов’язань;
4. електронному кабінеті водія щодо штрафів за порушення ПДР
5. реєстрі судових рішень (у період воєнного стану доступ тимчасово призупинено).

Як зняти заборону на виїзд за кордон в Україні?

Якщо потрапили під заборону на виїзд і вважаєте, що обмеження є незаконними – ви можете оскаржити їх в суді.

Зокрема, якщо ви маєте заборгованість з аліментних платежів, вам необхідно звернутися до найближчого відділу державної виконавчої служби або Управління примусового забезпечення виконання рішень у відповідному регіоні. Їх перелік можна знайти на сайті Міністерства юстиції України. Якщо вас цікавить інформація про актуальні питання примусового виконання рішень в умовах воєнного стану, переглядайте відео:

Проте, слід пам’ятати, що основне обмеження на право виїзду за кордон в умовах воєнного стану, стосується громадян України – чоловіків віком від 18 до 60 років, які не можуть покидати країну, крім тих, хто зазначений в переліку вище.