Реалізація програми відновлення для неповнолітніх, які є підозрюваними у вчиненні злочину в Одеській області

Відновне правосуддя – це можливість для дитини, яка вперше вчинила злочин легкої або середньої тяжкості, уникнути кримінального процесу. Прокурор може запропонувати неповнолітньому прийняти участь у процедурі відновлення. Тобто, примиритися із потерпілим за участі адвоката-медіатора, відшкодувати завдану шкоду та пройти програму з ресоціалізації – протягом певного часу відвідувати заняття з психологом, тренінги тощо. Неповнолітній отримує шанс «переписати» своє життя за позитивним сценарієм, стати корисним членом суспільства.

09 вересня 2020 року у правовому клубі PRAVOKATOR.Одеса відбулося засідання круглого столу на тему «Реалізація Програми відновлення для неповнолітніх, які є підозрюваними у вчиненні злочину в Одеській області», організований Регіональним центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги в Одеській області.

Спікерами заходу виступили

СВІТЛАНА КЛІШИНА, директор Регіонального центру з надання БВПД в Одеській області

ПЕТРО КОБЗАР, адвокат-медіатор

ВІКТОРІЯ ГУБКО, в.о. заступника директора Регіонального центру з надання БВПД в Одеській області

МАРГАРИТА ЖУРАВЛЬОВА, завідувач відділу психологічних та інших досліджень Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України

ТЕТЯНА МАТІЄНКО, професор кафедри психології та педагогіки факультету № 3 Одеського державного університету внутрішніх справ

ЮЛІЯ ШМАЛЕНКО, завідувач юридичної клініки Одеського державного університету внутрішніх справ

ОЛЬГА ПАШКО, директор Одеського Обласного центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді ОДА

НАТАЛІЯ КАПУСТИНСЬКА, начальник відділу соціальної роботи у Київському районі Центру соціальних служб Одеської міської ради

ОКСАНА ОЛЕЙНИЧЕНКО, адвокат-медіатор

ТЕТЯНА СОКОЛ, адвокат-медіатор

ОЛЕКСІЙ СТАРІКОВ, суддя Малиновського районного суду м.Одеси

ВІТАЛІЙ КАПУЛЯК, полковник поліції, начальник ювенальної превенції ГУНП в Одеській області

НАДІЯ ШВЕЦЬ, начальник управління державної реєстрації нормативно-правових актів, правової роботи та правової освіти Головного територіального управління юстиції в Одеській області

ОЛЬГА БОРОВСЬКА, начальник філії Центру пробації в Одеській області

ІЛОНА БУЯНОВСЬКА, начальник сектору ювенальної пробації м. Одеси філії Центру пробації в Одеській області

ЖАННА МІШИНА, старший інспектор з особливих доручень відділу уповноважених з контролю за дотриманням прав людини в поліцейській діяльності Управління дотримання прав людини Національної поліції України

Учасники обговорили питання реалізації проєкту в Одеській області, взаємодію та питання ефективної комунікації, а також можливості подальшої реалізації  Програми в регіоні. Адвокати-медіатори поділилися успішними кейсами з відновного правосуддя та розповіли про проблемні питання, які виникають під час проведення медіації.

У ході обговорення партнери домовилися про наступне:

1. Для ефективної реалізації Програми створити єдину форму обміну інформацією між ключовими учасниками: Регіональним центром, стороною обвинувачення, адвокатами-медіаторами, ювенальною пробацією, превенцією, психологами, соцслужбами.
2. Налагодити постійний обмін інформацією з органами обвинувачення про кількість поінформованих неповнолітніх, кількості тих, хто відмовився від участі у Програмі, кількості неповнолітніх, які успішно завершили програму, але повторно скоїли правопорушення.
3.  Активно розповсюджувати інформацію про можливості Програми для неповнолітніх серед партнерів та відомств, які займаються втіленням Проєкту в межах їх повноважень – у судах, органах поліції, пробації та превенції, а також серед адвокатів.

В ході комунікації було розроблено алгоритм залучення психологів від Одеського державного університету внутрішніх справ та Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз та соціальних служб. Крім того, у разі необхідності роботи з неповнолітнім, який проживає в віддаленому районі області, залученню психолога сприятиме Обласний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді ОДА.

Одеським науково-дослідним інститутом судових експертиз було рекомендовано використовувати в роботі з дитиною систему психологічного тестування STIMUL-TEST (розробник Дубровський О.Є.), яка дає найбільш повну інформацію щодо сформованих на даний момент психологічних установок підлітка та ефективності перебігу корекційної роботи з ним. Означена методика дозволяє відстежувати динаміку процесів ресоціалізації та відбирати найбільш вдалі її інструменти – відповідно до індивідуально-психологічних особливостей кожної окремої дитини, підлітка, дорослого. Розробник системи психологічного тестування STIMUL-TEST Дубровський О.Є. надав право використання методики в гуманітарному проекті.

Ідея відновного правосуддя надзвичайно важлива для суспільства: серед підлітків, які потрапляють у місця позбавлення волі великий рівень рецидивів злочинів. Тому можливість владнати конфлікт між потерпілим та неповнолітньою дитиною, яка вперше вчинила злочин – це унікальна можливість повернути його до суспільства.

Одеська область у числі інших була пілотним регіоном у втіленні проекту, який на даний час реалізується на всій території України. Наразі на Одещині є 22 кейси з медіації, 18 із яких завершились успішно.

«Починати щось нове – завжди цікаво, але й нелегко. Одним з досягнень є те, що ми змогли об’єднати у проєкті інституції різного профілю, різного характеру діяльності, з різними функціями. В результаті наших дій нам вдалося врятувати життя неповнолітніх дітей, зняти з них тягар судимості, надати їм та їхнім батькам шанс переосмислити життя, а потерпілим – отримати психологічну підтримку», – зазначає директорка Регіонального центру з надання БВПД в Одеській області Світлана Клішина.

Про виклики у реалізації проєкту

«Маємо в роботі багато викликів – це й новий досвід взаємодії між партнерами, оперативність, іноді значні відстані, які мусять подолати учасники програми – психологи, медіатори, потерпілі, підозрювані. Але ж перед нами ціль – врятувати долю кожної дитини, яка зробила помилку, та дати їй шанс на гідне життя, повернути у суспільство. Ми вдячні нашим партнерам за ефективну взаємодію у цьому напрямі та гарну співпрацю», – розповідає Світлана Клішина.

У пілотному проєкті  адвокати, які співпрацюють із системою БПД та пройшли відповідне навчання, виступають як посередники та фахівці у сфері медіації у кримінальних справах. Завдання медіатора – дати можливість побачити не лише неповнолітньому, а й потерпілому переваги відновного правосуддя. На практиці більше половини потерпілих не хочуть  брати участь у проєкті, і переконати, що в медіації є їхній інтерес, буває нелегко.

І дитина, і потерпілий мають дати згоду на участь у програмі. За час дії проєкту в Одеській області 78 неповнолітніх були проінформовані про можливість участі у програмі відновлення. Але є тільки 21 справи, де сторони – неповнолітній та потерпілий – погодилися взяти участь у програмі.

Потерпілі не завжди згодні здійснити крок назустріч дитині, яка зробила помилку у своєму житті. Бракує інформації щодо можливостей відновного правосуддя. Тому у програмі відновлення не всі справи  закінчуються підписанням медіаційної угоди.

Складові, які є запорукою успішної реалізації проекту

• Налагоджена комунікація між ключовими учасниками проекту, якість та професіоналізм
• Швидка ефективна координація дій та зворотній зв’язок, обмін інформацією, небайдужість учасників завдяки усвідомленню соціальної значущості проєкту
• Мотивація рухатися далі, прагнення до змін, розширення меж та можливостей – досягнення мети – наявність успішних кейсів, яскраві приклади процедури медіації та власне сама ресоціалізація неповнолітнього
• Гнучкість та можливість відповідати потребам громади, потребам конфлікту і потребам тих людей, які звертаються до програм відновного правосуддя

Довідково. Пілотний проєкт «Програма відновлення для неповнолітніх, які є підозрюваними у вчиненні злочину», поширений на всю територію України та впроваджується Міністерством юстиції України, Генеральною прокуратурою України на базі системи надання безоплатної правової допомоги за підтримки Представництва Дитячого фонду ООН (ЮНІСЕФ) в Україні та ГО «Платформа прав людини».

Більше фотографій за посиланням.