Пільги для сімей військовослужбовців: порядок та підстави отримання

Захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу. Держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей. Члени сімей військовослужбовців строкової служби та військової служби за призовом осіб офіцерського складу мають право на отримання пільг визначених законом України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей». Детальніше про пільги для сімей військовослужбовців, порядок та підстави їх отримання розповідає Алла Мирошник, фахівчиня Світловодського бюро правничої допомоги.

Відповідно до ст. 3 Сімейного кодексу України до членів сім’ї військовослужбовця належать особи які проживають разом з ним, пов’язані спільним побутом та мають взаємні права та обов’язки, а саме:

непрацездатні батьки;
дружина (чоловік) які перебувають з військовослужбовцем в зареєстрованому шлюбі;
спільні неповнолітні діти (до 18 років);
повнолітні діти, що визнані особами з інвалідністю з дитинства;
особи, які перебувають під опікою або піклуванням військовослужбовця;
чоловік/дружина, які проживали з військовослужбовцем без реєстрації шлюбу, якщо є рішення суду яке набрало законної сили про встановлення відповідного факту спільного проживання однією сім’єю.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 18 січня 2024 року у cправі № 560/17953/21 вказала, що справи про встановлення факту проживання однією сім’єю без шлюбу із загиблим військовослужбовцем підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства незалежно від мети звернення до суду (зокрема, підтвердження соціального статусу для призначення та виплати одноразової грошової допомоги сім’ї військовослужбовця).

Згідно з Законом України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їхніх сімей», члени сім’ї військовослужбовців мають право на соціальний захист у вигляді наступних пільг:

Грошове забезпечення від держави

відповідно до ст. 16 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їхніх сімей»

Виплата грошового забезпечення здійснюється членам сімей військовослужбовців у разі неможливості отримання її військовослужбовцем та загибелі військовослужбовця.

Верховний Суд в адміністративній справі № 822/630/17 зазначив, що для того, щоб мати право на отримання грошової допомоги в разі загибелі військовослужбовця, особа, яка вважає себе членом сім’ї такого військовослужбовця, повинна довести: а) факт проживання із загиблим; б) наявність у такої особи і загиблого спільного побуту та взаємних прав і обов’язків. Постанова від 12 листопада 2020 року у справі № 822/630/17.

Охорона здоров’я та надання медичної допомоги

відповідно до ст. 11 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їхніх сімей»

безоплатне отримання медичної допомоги у військово-медичних закладах охорони здоров’я;
безоплатне медичне обслуговування у закладах Міністерства оборони України;
направлення на лікування за межі України у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України;
санаторно-курортне лікування та відпочинок у санаторіях, будинках відпочинку, пансіонатах які підпорядковані Міністерству оборони України.

Забезпечення житловим приміщенням, надання пільг на житло та комунальні послуги

відповідно до ст. 12 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їхніх сімей»

забезпечення службовим житловим приміщенням сім’ї військовослужбовця під час проходження військової служби;
забезпечення житловим приміщенням для постійного проживання військовослужбовців та їх сімей, які мають вислугу років на військовій службі не менше 20 років;
наданням грошової компенсації за належне житлове приміщення яке не було отримано один раз протягом усього часу проходження військової служби за умови, що таке право не було використано раніше;
поліпшення житлових умов сім’ям військовослужбовців, які загинули або пропали безвісти під час проходження військової служби, за місцем їх перебування;
забезпечення житловим приміщенням та поліпшення житлових умов сімей військовослужбовців, які брали безпосередню участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації;
50 відсоткова знижка плати за користування житлом (квартирної плати) та плати за комунальні послуги (водопостачання, газ, електрична, теплова енергія та інші послуги) в жилих будинках усіх форм власності в межах встановлених норм;
одержання у приватну власність жилого приміщення, в якому проживав військовослужбовець та його сім’я у разі смерті військовослужбовця або зникнення безвісти під час проходження військової служби.

Забезпечення права на освіту дітей військовослужбовців

відповідно до ст. 13 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їхніх сімей»

забезпечення місцями у загальноосвітніх та дошкільних навчальних закладах і дитячих оздоровчих таборах незалежно від форм власності;
зарахування до військових ліцеїв, ліцеїв з посиленою військово-фізичною підготовкою, до вищих військових навчальних закладів та закладів вищої освіти;
зарахування поза конкурсом за особистим вибором спеціальності до державних і комунальних вищих та професійно-технічних навчальних закладів України для навчання за рахунок коштів державного і місцевих бюджетів;
переведення на бюджетну форму навчання під час здобуття вищої, професійно-технічної та фахової передвищої освіти на денній формі;
оздоровлення та відпочинок;
безоплатне або пільгове проживання у гуртожитках.

Безоплатний проїзд залізничним, повітряним, водним та автомобільним транспортом

відповідно до ст. 14 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їхніх сімей»

від місця проживання до місця проходження військової служби військовослужбовця у зв’язку з його переведенням;
до місця проведення відпустки військовослужбовцем в межах України;
при звільненні військовослужбовця з військової служби, а також у разі загибелі військовослужбовця – до обраного місця проживання в межах України.

Гарантії при працевлаштуванні для дорослих членів сімей

відповідно до ст. 18 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їхніх сімей»

члени сімей військовослужбовців мають переважне право при прийнятті на роботу і на залишення на посаді під час скорочення штату працівників. Крім того, право на першочергове направлення для професійної підготовки, підвищення кваліфікації й перепідготовки з виплатою на період навчання середньої зарплати.
виплата грошового забезпечення за місцем роботи в розмірі середньомісячної зарплати при розірванні трудового договору у зв’язку з переведенням чоловіка чи дружини на службу в іншу місцевість.
при тимчасовій втраті працездатності, листки непрацездатності оплачують в розмірі 100% середньомісячної зарплати незалежно від страхового стажу.
зарахування періоду проживання разом з чоловіком чи дружиною в місцевостях, де не було можливості працевлаштування за спеціальністю, до страхового стажу роботи, але не більше 10 років.

Підстави для отримання пільг

Підставою для отримання пільг передбачених Законом України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сім’ї» є:

довідка про призов військовозобов’язаного на військову службу, видана військовим комісаріатом або військовою частиною;
для резервістів – витяг із наказу або довідка про зарахування до списків військової частини, які надаються військовою частиною;
посвідчення учасника бойових дій;
посвідчення членів сім’ї військовослужбовців, які загинули чи пропали безвісти під час проходження військової служби.

Верховний суд України в Постанові від 09.06.2021 року у справі № 813/4346/17 визначив, що статтею 3 Закону України від 20 грудня 1991 року №2011‑XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» визначено перелік осіб, які мають право на отримання посвідчень на право користування пільгами членів сімей військовослужбовців, які загинули (померли) чи пропали безвісти під час проходження військової служби, зокрема, до нього відносяться члени сімей військовозобов’язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори. Тому відмова у видачі відповідного посвідчення членам сім’ї військовослужбовця, який загинув (помер) чи пропав безвісти під час проходження військової служби у резерві є протиправною.

Для отримання документа що підтверджує пільги передбачені законом, члену сім’ї військовослужбовця необхідно звернутися до територіального центру комплектування та соціальної підтримки за місцем свого проживання із заявою про видачу посвідчення (довідки, витягу з наказу) на право користування пільгами члена сім’ї військовослужбовця.

До заяви про видачу посвідчення треба додати:

паспорт (свідоцтво про народження);
довідку про ідентифікаційний код платника податків члена сім’ї, якому видається посвідчення;