Війна в Україні триває вже понад півроку. Багато людей були вимушені покинути свої рідні місті, села, домівки, знаходячи більш безпечні місця. Але наразі є ті українці, які не змогли евакуюватись з тих чи інших обставин та опинились в зоні тимчасової окупації або зоні активних бойових дій і зараз не мають можливості виїхати напряму на територію України. І їх цікавлять правові наслідки й можливості повернення в Україну із тимчасово окупованих територій (ТОТ) через рф до Білорусі та країн ЄС до України або іншим шляхом. Іноді, у людей є необхідність поїхати до ТОТ – літні/хворі батьки тощо, у такому випадку люди повинні знати яким чином перетнути лінію зіткнення та чи зможуть вони повернутись назад і, чи не буде за це передбачено юридичної відповідальності. Зокрема з цими питаннями громадяни звертаються до юристів та адвокатів системи БПД.
Правовим клубом PRAVOKATOR.Дніпро проведено вебінар для правників, на якому обговорили особливості перетину лінії зіткнення, виїзду з тимчасово окупованих територій та зон активних бойових дій з Леонідом Серафимовичем, юристом БФ “Право на захист” м. Запоріжжя.
До заходу долучилися майже 100 правників системи БПД та адвокатів.
Під час вебінару говорили про:
- Передумови виникнення пунктів пропуску та встановлення правил виїзду.
- Історичні аналогії та шляхи унормування перетину лінії зіткнення.
- Виникнення нині діючого Порядку: визначення понять та джерел права.
- Повноваження представників правоохоронних та контролюючих органів.
- Процедуру оформлення дозволу на виїзд.
- Заборону виїзду та тимчасове обмеження.
- Дотримання вимог та відповідальності.
“Для в’їзду на тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях і виїзду особам для перетину контрольного пункту пропуску, окрім паспорта, необхідний спеціальний дозвіл.” – зазначив спікер Леонід Серафимович.
Згідно з наказом першого заступника керівника антитерористичного центру при Службі безпеки України від 14 квітня 2017 року № 222ог «Про затвердження Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей» дозвіл фізичній особі надається за умови надання згоди на обробку та зберігання її персональних даних в інформаційно-телекомунікаційній системі та за наявності однієї з таких підстав:
– проживання на тимчасово неконтрольованій (контрольованій) території особи, яка намагається виїхати на цю територію, або її близьких родичів чи членів сім’ї, що підтверджується документами, виданими уповноваженими державними органами України;
– розташування на тимчасово неконтрольованій (контрольованій) території місця поховання близьких родичів або членів сім’ї, що підтверджується відповідними документами;
– смерті близьких родичів або членів сім’ї на тимчасово неконтрольованій (контрольованій) території, що підтверджується відповідними документами;
– наявності права власності на об’єкти нерухомості, які знаходяться на тимчасово неконтрольованій (контрольованій) території;
– необхідності участі у забезпеченні національних інтересів України з метою мирного врегулювання конфлікту чи з гуманітарних питань;
– необхідності виконання дипломатичних та консульських функцій, в тому числі в рамках діяльності міжнародних організацій, членом яких є Україна (виключно за клопотанням або погодженням з МЗС);
– необхідності виконання функцій в рамках діяльності міжнародних організацій, членом яких є Україна (виключно за клопотанням або погодженням з МЗС);
– здійснення поїздок на тимчасово неконтрольовану (контрольовану) територію (трудова діяльність, навчання, наукова діяльність, культурна або релігійна мета, оздоровлення, супровід дитини до загальноосвітніх чи дошкільних навчальних закладів тощо).
“Виїзд на тимчасово окуповану територію до 29 серпня 2022 року здійснювався за допомогою подання заявки шляхом заповнення Google-форми для виїзду цивільних осіб на тимчасово окуповану територію до Бердянського, Василівського, Мелітопольського та Пологівського районів Запорізької області, а також Донецької, Луганської та Херсонської областей. Але 22 серпня цього року було створено структуру, головним завданням якої буловпорядкувати виїзд на тимчасово окуповані території України та забезпечити безпеку громадянам, які перетинають лінію розмежування.” – зауважив Леонід Серафимович.
Спікер також додав, що таким чином було оновлено Порядок виїзду на тимчасово окуповану територію. Тепер формування колон для виїзду здійснюється з урахуванням черговості подання заявок, які подаються до представників районних державних адміністрацій за визначеними напрямками виїзду та кількості заявок від кожного з напрямків, до початку функціонування онлайн «чат-боту». Вносити зміни у заявку щодо дати виїзду, марки та державного номера автомобіля, списку осіб, які включені до заявки на виїзд, не дозволяється.
Більше інформації про особливості перетину лінії зіткнення, виїзду з тимчасово окупованих територій та зон активних бойових дій дивіться у записі вебінару на youtube каналі мережі правових клубів PRAVOKATOR.