Медичний огляд військовозобов’язаних є обов’язковою передумовою призову особи на військову службу. І зараз, коли в Україні триває загальна мобілізація все частіше до юристів системи БПД звертаються з питаннями щодо проходження військово-лікарської комісії та оскарження її рішень.
Отже, згідно Закону України “Про військовий обов’язок і військову службу” проходження медичного огляду під час проведення мобілізації є обов’язковим для громадян України, які приписуються до призовних дільниць, направляються для підготовки до військової служби, призиваються або приймаються на військову службу, приймаються на службу у військовому резерві, та військовозобов’язаних, призначених для комплектування посад за відповідними військово-обліковими спеціальностями й іншими спеціальностями в Службі безпеки України.
Порядок його проведення регулює Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затверджене наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 р. № 402 (далі – Порядок).
Військово-лікарські комісії (ВЛК) – це військово-медичні установи, що створені для для проведення військово-лікарської експертизи, яка полягає в проведенні медичного огляду (включає в себе вивчення та оцінку стану здоров’я і фізичного розвитку громадян на момент огляду в цілях визначення ступеня придатності до військової служби, з винесенням письмового висновку (постанови)).
Також в Порядку визначену і чітку ієрархію ВЛК. Зокрема, виділяють штатні та позаштатні ВЛК. В контексті цієї статті нас цікавлять саме штатні ВЛК. До таких належать: Штатні ВЛК є військово-медичними установами. Вони мають гербову печатку, кутовий штамп та утримуються за окремим штатом. До штатних ВЛК належать:
- Центральна військово-лікарська комісія (далі – ЦВЛК);
- ВЛК регіону (міста, району, області);
- ВЛК евакуаційного пункту;
- ВЛК пересувної госпітальної бази.
За наслідками проходження медичного огляду ВЛК виносить постанову про придатність (непридатність, тимчасову непридатність) до військової служби. І саме на цьому етапі в багатьох людей виникає питання чи можливо оскаржити постанову ВЛК і як це зробити.
Можна виділити позасудовий та судовий порядок оскарження постанов ВЛК.
Позасудовий порядок оскарження постанови ВЛК
Позасудовий порядок унормований тим же Наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008 року № 402.
Згідно нього оскарження постанов ВЛК можливе шляхом їх оскарження до ВЛК вищого рівня, а саме:
- постанови ВЛК районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки можна оскаржити до ВЛК області або м. Києва;
- перегляд постанов, підпорядкованих ВЛК (ВЛК областей), мають право здійснювати ВЛК регіонів;
- постанови будь-яких ВЛК має право переглядати Центральна ВЛК.
ЦВЛК є органом військового управління, який здійснює керівництво ВЛК регіонів у Збройних Силах України та є керівним органом із військово-лікарської експертизи в Збройних Силах України.
У випадку позасудового порядку оскарження постанови ВЛК необхідно підготувати відповідну заяву про перегляд такої постанови. До такої заяви потрібно додати всі необхідні документи видані військово-лікарською комісією. Для оскарження рішення ВЛК мають бути чіткі підстави, наприклад, непомічена хвороба, помилка ВЛК.
До таких підстав належать:
- наявність чи відсутність захворювання, що були встановлені лікарем не тієї спеціалізації;
- не врахований взаємозв’язок двох або більше хвороб;
- обраний не той ступінь порушення функцій організму внаслідок хвороби (відповідно до Розкладу хвороб, станів та фізичних вад);
- ВЛК не індивідуалізувало (не відрізнило) таку придатність відповідно до можливості або неможливості здійснення військових обов’язків.
Розгляд цієї заяви здійснюється у порядку передбаченому Законом України «Про звернення громадян».
Судовий порядок оскарження постанови ВЛК
Разом із цим, постанова військово-лікарської комісії може бути оскаржена до суду за правилами адміністративного судочинства. Проте, необхідно звернути увагу:
- у разі попереднього застосування досудового порядку – строк на судове оскарження становитиме 3 місяці, який починає свій перебіг із дня вручення відповідного рішення за результатами розгляду заяви щодо оскарження постанови;
- у разі оскарження постанови ВЛК безпосередньо до суду – строк для звернення становить 6 місяців із дня, коли особа дізналася про вчинення правопорушення, тобто з дня винесення відповідної постанови ВЛК.