29 серпня в правовому клубі PRAVOKATOR Дніпро представники Національної поліції, прокуратури, адвокатури та правозахисних організацій обговорили актуальні питання кримінальної юстиції, а також успішні практики своєї роботи у цій сфері.
Ключові спікери:
Андрій Ткачов – помічник голови Національної поліції України
Юрій Бєлоусов – виконавчий директор ГО «Експертний центр із прав людини»
Андрій Орлеан – керівник програми «Права людини у досудовому розслідуванні» ГО «Експертний центр з прав людини»
Євген Крапивін – провідний експерт ГО «Експертний центр з прав людини»
Головну увагу експертів було зосереджено на проблемах практичного застосування таких інститутів, як затримання за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, а також повідомлення про підозру. Крім того, учасники обговорили шляхи вдосконалення кримінально-процесуального законодавства у цій сфері.
«Реформа поліції розпочалася, проте, на жаль, вона фактично не торкнулася органів кримінальної поліції та досудового розслідування. Всім відомо, що саме на етапі затримання особи за підозрою у вчиненні кримінальних правопорушень є найвищий ризик порушення прав людини, – зазначив Андрій Ткачов. – На цю проблему постійно звертають увагу у своїх доповідях і наші міжнародні партнери, і національні неурядові організації, а також Уповноважений ВРУ з прав людини».
«Відсутність єдиного бачення ролі, та навіть, самого терміну “затримання” у кримінальному провадженні серед різних суб’єктів кримінальної юстиції, з одного боку, створює чимало перешкод для ефективного розслідування, а з іншого — призводить до такого явища, як тіньові затримання, коли особа перебуває упродовж тривалого часу у відділку поліції без жодного процесуального статусу, — зауважив виконавчий директор Експертного центру з прав людини Юрій Бєлоусов. — Однією з головних причин описаної ситуації є фактична відсутність взаємоузгоджених стандартів затримання, які б чітко визначали умови, процедури та алгоритми його здійснення, а також роль кожної посадової особи в цьому процесі».
Під час заходу спікери висловили думку, що ефективне функціонування інституту затримання можливе за умови дотримання певних стандартів затримання за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, обґрунтованих витягами з рішень Європейського суду з прав людини.
Одним із наявних прикладів того, в який спосіб можна змінювати інститут затримання, зокрема, процедуру його фіксації, на більш ефективну модель роботи правоохоронних органів експерти вважають систему Custody Records, яка вже працює в ІТТ Дніпра, Херсона, Кропивницького та Сарн.
Юрій Бєлоусов повідомив учасників дискусії, що експертною групою у складі представників Експертного центру з прав людини та Фундації правової допомоги було підготовлено детальне технічне завдання щодо впровадження системи Custody records на рівні районного відділка поліції, а також зазначив, що найближчим часом розпочнеться пілотування нової системи обліку затриманих на базі Шевченківського відділення поліції міста Дніпро та Голосіївського районного управління поліції міста Києва.
Впровадження системи Custody records є прикладом сучасної світової практики правоохоронної діяльності, яка дає змогу посилити гарантії захисту затриманих осіб від неналежного поводження та захистити самих правоохоронців від неправдивих звинувачень з боку затриманих осіб.
На думку експертів, обмін новим досвідом, знайомство з західними підходами до роботи та оптимізація процесів міжвідомчої комунікації сприятимуть модернізації системи роботи правоохоронних органів та створенню умов для чималого зменшення порушень прав людини.
Організатори:
Міжнародний фонд «Відродження»,
Українська фундація правової допомоги,
Експертний центр з прав людини.
Партнери:
Координаційний центр з надання правової допомоги
