Війна проти України призвела до спалаху однієї з найгостріших гуманітарних криз вимушеного переміщення населення в історії. Мільйони громадян України змушені були покинути свої домівки, через бойові дії та окупацію росією частини України. Але є й такі, котрі залишились, зокрема в деокупованих населених пунктах, де повністю або частково знищене житло та інфраструктура, а також в районах лінії розмежування, що обумовлює критичні гуманітарні потреби.
Представництво Управління Верховного комісара ООН у справах біженців (далі – УВКБ ООН) є одним з ключових гуманітарних акторів в Україні, що опікується біженцями, шукачами притулку, особами без громадянства, внутрішньо переміщеними особами та особами, постраждалими внаслідок конфлікту. З початку військового наступу Росії УВКБ ООН розширило свою присутність в Україні та свої програми підтримки цим категоріям осіб. Серед цих програм – багатоцільова грошова допомога, гуманітарна допомога, ремонт житла, правова допомога у співпраці з партнерами, серед яких – система надання безоплатної правової допомоги.
Тож правовим клубом PRAVOKATOR.Дніпро проведено вебінар з Оленою Тишкевич, радницею з правових питань УВКБ ООН з метою ознайомлення юристів системи БПД та адвокатів з особливостями гуманітарного реагування та правової допомоги.
Під час вебінару говорили про:
- Мандат УВКБ ООН;
- Присутність УВКБ ООН в Україні;
- Партнерські організації УВКБ ООН;
- Кластери, які координує УВКБ ООН;
- Як УВКБ ООН допомагає ВПО та особам, постраждалим внаслідок конфлікту: питання захисту; правова допомога; житло та управління та координація таборами (НБ: це буквальний переклад назви напряму, створення таборів в українському контексті УВКБ ООН не підтримує); багатоцільова грошова допомога; реєстрація ВПО та підтримка УСЗН з боку УВКБ ООН;
- Співпраця УВКБ ООН та системи БПД.
“УВКБ ООН не є проєктною організацією, вона мандатна організація системи ООН, це означає що ми не працюємо з проєктами, ми працюємо безпосередньо з людьми, які належать до таких категорій громадян: біженці та шукачі захисту, особи без громадянства та особи з невизначеним громадянством, а також внутрішньо переміщені особи (ВПО) та особи, постраждали внаслідок конфлікту. Саме від їх потреб ми визначаємо гуманітарне реагування, програми та активності, які ми здійснюємо у різних державах світу, і зокрема в Україні” – зауважила спікерка Олена Тишкевич.
УВКБ ООН присутнє в Україні та надає гуманітарну допомогу там, де це необхідно та можливо. УВКБ ООН створило нові офіси в центральній та західній Україні, куди прибула велика кількість ВПО у пошуках безпеки. Наразі офіси працюють у Львові, Вінниці, Ужгороді, Чернівцях, Дніпрі, а також на непідконтрольних уряду територіях Донецької та Луганської областей. Центри УВКБ ООН у Дніпрі та Вінниці служать важливими базами для надання вкрай необхідної гуманітарної допомоги та послуг із захисту людям, які проживають у центральних, східних, північно-східних та південно-східних регіонах України, у тому числі постраждалих від бойових дій. Більше про діяльність офісів шукайте на офіційній сторінці УВКБ ООН у facebook.
Специфікою діяльності є те, що УВКБ ООН допомагає як особисто, так і через міжнародних, національних, громадських партнерів, ключовими є такі: ACTED, СrimeaSOS, DonbassSOS, NEEKA, Nehemia, Proliska, БФ «Право на Захист», БФ «Рокада», SSS, ГО «Десяте Квітня», Triandle, REACH тощо.
Крім того, УВКБ ООН активно співпрацює з Координаційним центром з надання правової допомоги з моменту його створення, шляхом надання активної підтримки працівникам системи надання БПД та адвокатам, які співпрацюють із Координаційним центром, а також шляхом проведення заходів, спрямованих на зміцнення потенціалу з ведення справ шукачів притулку, осіб без громадянства та внутрішньо переміщених осіб.
“УВКБ ООН діє як частина міжвідомчої гуманітарної допомоги та керує трьома кластерами – з питань захисту, житла та з питань організації й управління центрами.” – зауважила пані Олена.
Кластер з питань захисту займається координацією реагування у сфері захисту та адвокацією за покращення політики та законів, які стосуються внутрішньо переміщених осіб та інших людей, які постраждали внаслідок конфлікту. Кластер також проводить заходи з розвитку потенціалу, а також надає рекомендації щодо включення питань захисту при наданні гуманітарної допомоги.
До складу Кластеру з питань захисту входять: Субкластер з питань захисту дітей (під керівництвом ЮНІСЕФ), Субкластер з питань ґендерно-обумовленого насильства (під керівництвом ФН ООН), та Субкластер з питань протимінної діяльності (під керівництвом ПРООН).
Кластер з питань житла – це координаційний механізм, який надає внутрішньо переміщеним особам та іншим людям, які постраждали внаслідок конфлікту, допомогу, яка дає їм можливість жити у безпечному, достойному та належному житлі.
Кластер з питань організації й управління центрами – це новий напрям, і він полягає у забезпеченні кращої координації між відомствами задля захисту ВПО, які перебувають у місцях компактного проживання. Зокрема, покращення умов їхнього життя на цей період, і водночас просування більш ефективних тимчасових і довгострокових рішень проблем. Кластер працює над тим, щоб потреби громад (як ВПО, так і тих, які їх приймають) були завжди в центрі уваги, і допоки спроможності на місцевому рівні не стануть кращими.
Більше інформації про особливості гуманітарної та правової допомоги від УВКБ ООН дивіться у записі вебінару на youtube каналі мережі правових клубів PRAVOKATOR: