“Справжній захист прав людини включає в себе право кожної людини на гідність і повагу, незалежно від її статусу” – Нельсон Мандела
Координаційним центром з надання правничої допомоги спільно з громадською організацією «Десяте квітня» проведено два онлайн-тренінги для юристів системи надання безоплатної правничої допомоги. Заходи були присвячені питанням правового статусу осіб без громадянства та правам і обов’язкам таких осіб і їхніх дітей в Україні.
Ці тренінги спрямовані на підвищення рівня обізнаності юристів щодо актуальних проблем та нюансів законодавства, що стосуються осіб без громадянства, а також на забезпечення більш ефективного захисту прав цих осіб в українському суспільстві.
Тренери: Наталія Цуцман та Володимир Смірнов – адвокати проєкту з надання правової допомоги особам без громадянства та з невизначеним громадянством ГО «ДЕСЯТЕ КВІТНЯ».
“За період з 01 липня 2017 року по 31 травня 2024 року допомогу отримали 1754 особи, з яких: 320 осіб підтвердили належність до громадянства та отримали паспорти, 506 осіб отримали свідоцтва про народження, 76 осіб були визнані ОБГ та тримали посвідки на тимчасове проживання” – зазначив Володимир Смірнов.
Особа без громадянства – особа, яка не розглядається як громадянин будь-якою державою в силу дії її закону.
На відсутність громадянства можуть вказувати наступні ознаки:
- особа давно втратила або ніколи не мала паспорту (або був лише радянський паспорт);
- у консульстві країни минулого проживання особі відмовляють у документуванні;
- у міграційній службі особі повідомили, що українського громадянства вона не має;
- особа не має свідоцтва про народження та паспорту через відсутність громадянства у батьків;
- якщо було позбавлено громадянства, а паспорт – анульовано та інші.
За загальним правилом, особи без громадянства, що перебувають в Україні на законних підставах, мають ті ж самі права, та несуть такі ж обов’язки, що і громадяни України, за певними виключеннями. З іншого боку, особа без громадянства має й багато обов’язків, так само, як і громадянин: слідувати закону, сплачувати податки та збори, підкорятися законним вимогам поліцейського та багато інших. Проте весь спектр прав та обов’язків доступний лише особі без громадянства, що перебуває в Україні на законних підставах.
Що робити, якщо в мене немає жодних документів?
В такому випадку можна скористатися одним з наступних шляхів, але в першу чергу необхідно звернутися до найближчого підрозділу Державної міграційної служби України.
Хто може бути заявником під час процедури визнання особою без громадянства?
- повнолітня дієздатна особа – особисто;
- законний представник повнолітньої недієздатної або обмежено дієздатної особи;
- відомості про дитину наводяться у заяві про визнання особою без громадянства одним із її законних представників;
- заява про визнання особою без громадянства дитини, розлученої із сім’єю, подається одним з її законних представників (якщо така дитина не має законного представника – працівник ДМС невідкладно звертається до органів опіки і піклування з клопотанням щодо забезпечення дитини законним представником).
Права та обов’язки заявника під час цієї процедури:
Права:
- ініціювати співбесіду;
- вимагати від ДМС перекладача;
- в день подання заяви отримати довідку про звернення;
- офіційно бути працевлаштованим під час розгляду вашої заяви.
Обов’язки:
- з’являтись на співбесіди;
- надавати докази;
- після отримання рішення протягом десяти днів звернутися до ДМС за оформленням посвідки на тимчасове проживання.
Підстави для відмови у визнанні особою без громадянства:
- особа, яка подала заяву є громадянином України або іншої держави;
- особа свідомо подала недійсні, підроблені документи або повідомила про себе неправдиві відомості щодо обставин, які впливають на визначення її статусу;
- особа вчинила злочин проти миру, воєнний злочин або злочин проти людства
Рішення про відмову у визнанні особою без громадянства протягом трьох робочих днів структурний підрозділ ДМС надсилає його особі, яка подала заяву.
Рішення може бути оскаржено до адміністративного суду протягом 20 робочих днів з дня отримання повідомлення про відмову.
Що робити, якщо відмовляють у прийнятті заяви про визнання особою без громадянства?
- вимагати письмову відмову в прийнятті заяви, де містяться причини такої відмови;
- звернутися за правничою допомогою, або громадських організацій-партнерів Агентства ООН у справах біженців;
- звернутися зі скаргою до Державної міграційної служби України або до суду з метою оскарження відмови у прийнятті заяви.
“Правова рівність осіб без громадянства та їх дітей є важливою умовою для справедливого суспільства. Вони мають права на освіту, охорону здоров’я та працю, а також повинні дотримуватися законів і поважати суспільні норми. Наше завдання – забезпечити їм доступ до цих можливостей і підтримку в інтеграції в українське суспільство”- доповнила Наталія Цуцман.
Детальніше про правовий статус осіб без громадянства та права й обов’язки таких осіб і їхніх дітей в Україні переглядайте у відео:
Також звертаємо увагу, що на Платформі дистанційного навчання розміщено у відкритому доступі дистанційний курс “Правнича допомога особам без громадянства”, який можуть проходити всі охочі у будь який час. Якщо вас цікавить ця тематика, реєструйтеся за посиланням.
Автор: Ніна Фещенко, головна юристка відділу експертного діалогу та управління знаннями управління навчання та розвитку людських ресурсів