Відновлення втрачених документів і втраченого виконавчого провадження

Війна в Україні створила небачені раніше виклики, як для всієї країни, так і для правників системи надання безоплатної правової допомоги зокрема. Станом на кінець вересня кількість внутрішньо переміщених осіб в Україні досягла 4,7 млн. Реалії воєнного часу змінюють обставини, у яких може опинитися людина, відповідно змінюється законодавство, яке регулює соціальні права та захист внутрішньо переміщених осіб. 

Координаційним центром з надання правової допомоги у партнерстві з Проєктом Ради Європи “Внутрішнє переміщення в Україні: розробка тривалих рішень. Фаза ІІ” проведено перший вебінар із серії онлайн-заходів з питань захисту прав ВПО для юристів системи надання безоплатної правової допомоги та адвокатів. На заході  обговорювали особливості відновлення втрачених документів та втраченого виконавчого провадження.

Спікери: Анастасія Сербіна та Олег Тарасенко, адвокати та експерти Проєкту Ради Європи “Внутрішнє переміщення в Україні: розробка тривалих рішень. Фаза ІІ”.

Для того, щоб відновити втрачений ІD-паспорт або паспорт громадянина України у вигляді книжечки чи закордонний паспорт за певних обставин необхідно звернутися до однієї з таких служб: Центру надання адміністративних послуг, Державної міграційної служби, паспортного сервісного центру або закордонної дипломатичної установи. 

“Закордонні дипломатичні установи – це для людей, які виїхали за кордон та бажають отримати закордонний паспорт або втратили свій внутрішній паспорт. З цього приводу існує проблематика. Ця процедура не є легкою та швидкою. Станом на сьогодні черги на зайняття місця у відповідній дипломатичній установі з метою оформлення закордонного паспорта доволі серйозні й строк виготовлення у дипломатичній установі за межами України складає до 6 місяців” – зазначила спікерка Анастасія Сербіна.

Які документи необхідно подати для відновлення паспорта України?

1. Заява про втрату або викрадення паспорта.
2. Витяг з ЄРДР.
3. Посвідчення про взяття на облік бездомних осіб (для бездомних осіб).
4. Рішення суду про встановлення особи (для осіб, яких не було встановлено за результатами проведення процедури встановлення особи).
5. Довіреність та паспорт представника.
6. Квитанція про сплату адміністративного збору.
7. Документи, що підтверджують відомості для внесення додаткової змінної інформації до безконтактного електронного носія та у паспорт (за наявності таких документів).
8. Фотокартка розміром 10 х 15 сантиметрів.
9. Паспорт громадянина України для виїзду за кордон.
10. Заява про зняття з консульського обліку (для особи, яка досягла 14-річного віку, постійно проживала за кордоном та повернулася на постійне проживання в Україну).
    

Які документи необхідно подати для відновлення закордонного паспорта?

• Заява-анкета;
• Паспорт громадянина України;
• Свідоцтво про народження;
• Паспорт для виїзду за кордон, що підлягає обміну;
• Документи, що підтверджують обставини, у зв’язку з якими паспорт для виїзду за кордон підлягає обміну;
• Квитанція про сплату адміністративного збору;
• Для дітей до 12 років та хворим, що не пересуваються самостійно та яка потребує термінового лікування за кордоном – одну фотокартку розміром 10х15 сантиметрів.

Детальніше про алгоритм дій у разі відновлення втраченого паспорта та закордонного паспорта дивіться в інфографіці.

“Важливо, що установлено в період дії воєнного стану та протягом трьох місяців з дня його припинення виготовлення та видача паспорта громадянина України здійснюватиметься без внесення до безконтактного електронного носія, що міститься в паспорті громадянина України, засобів КЕП та шифрування” – зауважила спікерка Анастасія Сербіна. 

Строки дії ІD-паспорта та закордонного паспорта:

• Особам віком від 14 до 18 років паспорт громадянина України у формі картки видається зі строком дії 4 роки;
• Особам, яким виповнилося 18 років, паспорт громадянина України у формі картки видається зі строком дії 10 років;
• На період воєнного стану документи продовжують свою дію;
• Закордонний паспорт можна продовжити на 5 років;
• Можна вписати дітей до свого закордонного паспорту.

Детальніше про то, як відновити інші документи, такі як посвідчення водія, документи відділів ДРАЦС або трудову книжку дивіться в інфографіці.

Відновлення втраченого виконавчого провадження

“Під час бойових дій було втрачено велику кількість виконавчих проваджень як на тимчасово окупованих, так і на підконтрольних уряду України територіях. Втрата виконавчого провадження призводить до неможливості виконати судове рішення, а також до неможливості позбутися обмежень, накладених на боржника під час виконавчого провадження” – зазначив спікер Олег Тарасенко.

Відновлення виконавчого провадження – це продовження виконання вимог виконавчого документа державним виконавцем на забезпечення процесуальних гарантій стягувача, спрямованих на повне та фактичне виконання рішення. Виконавче провадження (далі – ВП) можливо відновити за заявою сторони виконавчого провадження або з ініціативи державного виконавця.

Відновлення втраченого ВП, залежно від обставин, можна здійснити як зі зверненням до суду, так і без нього.

Відновлення втраченого ВП без звернення до суду відбувається за заявою боржника:

А) У зв’язку з наміром боржника виконати рішення;

Б) У зв’язку необхідністю припинення заходів примусового виконання рішень.

Відновлення відбувається без дубліката виконавчого документа. 

У заяві про відновлення втраченого ВП зазначається:

– яке виконавче провадження необхідно відновити (номер провадження);

– реквізити виконавчого документа;

– сторони виконавчого провадження, їх місце проживання чи місцезнаходження (у разі наявності вказаної інформації у сторони виконавчого провадження);

– обставини втрати матеріалів виконавчого провадження (наприклад, перебування виконавчого провадження на тимчасово окупованій території);

– які саме документи по справі необхідно поновити;

– для якої мети необхідно їх поновлення.

До заяви про відновлення втраченого провадження бажано додати документи або їх копії, що збереглись і стосуються справи, навіть якщо вони не посвідчені в установленому порядку.

У заяві про відновлення матеріалів виконавчого провадження, виконання за яким здійснювалось на тимчасово окупованій території, яка подається боржником, зазначаються обставини, які зумовлюють необхідність відновлення виконавчого провадження (намір виконати рішення, припинення заходів примусового виконання рішень у зв’язку з виконанням рішення у повному обсязі, скасуванням рішення, на підставі якого видано виконавчий документ тощо). 

У разі виконання боржником рішення у повному обсязі до заяви додаються квитанції, платіжні документи, що підтверджують сплату боргу за виконавчим документом, виконавчого збору та витрат виконавчого провадження (у разі винесення відповідних постанов).

Відновлення втраченого ВП зі зверненням до суду відбувається у всіх інших випадках. Обов’язково подається дублікат виконавчого документа.

Детальніше про алгоритм дій щодо відновлення втраченого ВП зі зверненням до суду детальніше дивіться в інфографіці.

У заяві про відновлення втраченого ВП зазначається:

– Яке виконавче провадження необхідно відновити (номер провадження);

– Реквізити виконавчого документа;

– Сторони виконавчого провадження, їх місце проживання чи місцезнаходження (у разі наявності вказаної інформації у сторони виконавчого провадження);

– Обставини втрати матеріалів виконавчого провадження (наприклад, перебування виконавчого провадження на тимчасово окупованій території);

– Які саме документи по справі необхідно поновити;

– Для якої мети необхідне їх поновлення.

До заяви про відновлення втраченого провадження бажано додати документи або їх копії, що збереглись і стосуються справи, навіть якщо вони не посвідчені в установленому порядку.

Відновлення втраченого судового провадження

Якщо суд, який видавав виконавчий документ, не здійснює діяльності, необхідно пройти процедуру відновлення втраченого судового провадження, звернувшись до суду, відповідно до зміненої підсудності. 

Детальніше про вимоги до заяви про відновлення втраченого судового провадження дивіться в інфографіці. 

Відновлення втраченого судового провадження і отримання дубліката виконавчого документа.

За результатами розгляду зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити. Після цього необхідно додатково звернутись до суду із заявою про видачу дубліката виконавчого документа. Заява про видачу дубліката розглядається в судовому засіданні з викликом сторін і заінтересованих осіб. Їхня неявка не є перешкодою для вирішення питання про видачу дубліката. За видачу дубліката справляється судовий збір у розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір».

“У випадку, якщо до отримання дубліката виконавчого документа ви не зверталися до відділу ДВС із заявою про відновлення виконавчого провадження, необхідно це зробити разом із поданням дубліката. Державний виконавець не пізніше наступного робочого дня з моменту надходження до нього дубліката виконавчого документа виносить постанову про відновлення втраченого (знищеного) виконавчого провадження, копія даної постанови не пізніше наступного дня надсилається до органу який видав виконавчий документ та сторонам виконавчого провадження. Для відновлення виконавчого провадження чи його матеріалів державний виконавець використовує відомості автоматизованої системи виконавчого провадження про винесені постанови та інші документи виконавчого провадження, інформацію та документи, одержані ним, у тому числі від сторін виконавчого провадження” – підсумував спікер Олег Тарасенко.

Більше корисної інформації та практичних порад від спікерів щодо відновлення втрачених документів і втраченого виконавчого провадження дивіться у записі вебінару на youtube каналі мережі правових клубів PRAVOKATOR: