Захист прав та законних інтересів дитини є одним із найважливіших пріоритетів у нашій державі. Дитина повинна знати, що всі рівні перед законом та в будь-якому прояві порушення прав відносно неї одержати належний доступ до правосуддя. Правовий статус дитини має особа до досягнення нею повноліття. Малолітньою вважається дитина до досягнення нею чотирнадцяти років, неповнолітньою вважається дитина у віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років (стаття 6 Сімейного кодексу України). Про сплату судового збору особами, які звертаються до суду за захистом прав та інтересів малолітніх чи неповнолітніх осіб розповідає Ігор Ватаман, завідувач сектору “Хотинське бюро правничої допомоги” Західного регіонального центру з надання БПД.
Судова практика щодо звільнення від сплати судового збору особи, яка є представником малолітньої чи неповнолітньої особи під час звернення до суду за заявами, апеляційними та касаційними скаргами про захист прав малолітніх чи неповнолітніх осіб станом на сьогодні не є сталою. Оскільки аналіз рішень внесених до ЄДРСР свідчать про різні варіанти реагування судом на подані документи з не сплаченим судовим збором.
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір». Відповідно до статті 1 Закону України «Про судовий збір» судовий збір – це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Зі змісту статті 3 Закону України «Про судовий збір» вбачається, що законодавець розрізняє позовні заяви та інші заяви, які можуть бути об`єктом сплати судового збору. Зокрема пунктом 14 частини 2 статті 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір не справляється за подання заяви, апеляційної та касаційної скарги про захист прав малолітніх чи неповнолітніх осіб.
Отже, від сплати судового збору звільнені батьки, законні представники малолітніх чи неповнолітніх осіб, які звертаються зі скаргами про захист прав та/або інтересів малолітньої чи неповнолітньої особи. Однак, вказана норма не передбачає звільнення від сплати судового збору за подання позовної заяви до адміністративного суду в інтересах зазначених осіб.
В той же час процесуальним законодавством передбачено, якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору. Також згідно з частини 1, 2 статті 8 Закону України «Про судовий збір», суд може звільнити від сплати судового збору на підставі, зокрема, коли до суду звертається особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб.
В свою чергу Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі № 120/6155/20-а зазначив наступне.
Право на звернення до суду відповідно до статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України виникає внаслідок порушення рішеннями, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень прав, свобод або законних інтересів особи, яка просить про їх захист. При вирішенні питання щодо звільнення від сплати судового збору осіб, які є законними представниками малолітньої чи неповнолітньої особи, доречно виходити з того, чи спричинено оскаржуваними рішеннями, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушення законних прав та інтересів такої особи.
Аналізуючи зазначені норми законодавства та враховуючи позиції суду слід звернути увагу, що при вирішенні питання щодо звільнення від сплати судового збору осіб, які є законними представниками малолітньої чи неповнолітньої особи, необхідно чітко обґрунтовувати чи спричинено оскаржуваними рішеннями, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушення законних прав та інтересів такої особи.