Назад до всіх новин

Скасування штрафів газо- та електропостачальних компаній: лайфхаки для юристів

05 Січня 2022

Серед клієнтів системи надання БПД часто звертаються ті громадяни, у яких виникли проблеми стосовно оскаржень  рішень, винесених за результатами розгляду актів, складених представниками надавачів комунальних послуг за фактами втручання в прилади обліку чи мережі.

Хоча дана проблема є досить поширеною серед громадян України, законодавець досі не врегулював на достатньому рівні норми, що регулюють це питання. У зв’язку з цим у юристів виникають дуже багато спірних питань та необхідно бути дуже пильним при підготовці у справах пов’язаними із оскарженням нарахувань надавачів комунальних послуг.

Правовий клуб PRAVOKATOR.Дніпро у рамках серії тренінгів з житлового права, запросив фахівчиню Краматорського місцевого центру з надання БВПД пані Марину Янинович, яка спеціалізується на вищевказаній категорії справ, для проведення тренінгу для працівників системи. Так, наприкінці грудня був організований онлайн-тренінг «Скасування штрафів газо- та електропостачальних компаній».

Перш за все під час тренінгу розглянули нормативну базу , зокрема Правила роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ),затверджені постановою НКРЕКП від  14.03.2018  № 312 та визначили види порушень, внаслідок яких здійснюється донарахування обсягу та вартості необлікованої електричної енергії (п.8.4.2 ПРРЕЕ):

  • порушення цілісності пломб, цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлені пломби (дріт, кордова нитка тощо), порушення цілісності гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал (далі – пошкодження пломб), або відсутність на засобах вимірювальної техніки пломб з відбитками тавр про їх повірку чи пломб з відбитками тавр оператора системи або інших заінтересованих сторін, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, установленому Кодексом комерційного обліку(далі – Кодексом), або іншого документа, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, установлених пломб, та за умови втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки);
  • пошкодження або відсутність пломб з відбитками тавр оператора системи чи інших заінтересованих сторін, установлених на засобах (вузлах) вимірювальної техніки в місцях, указаних в акті про пломбування, складеному в порядку, визначеному Кодексом, або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб (крім пломб, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії);
  • пошкодження (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу лічильника тощо) або відсутність засобів вимірювальної техніки (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, установленому Кодексом, або іншого документа, який підтверджує передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, та у разі пошкодження засобів вимірювальної техніки за умови втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки), інші дії споживача, які призвели до зміни показів засобів вимірювальної техніки (використання фазозсувного трансформатора, постійних магнітів (у разі не встановлення на/в лічильник індикаторів);
  • фіксація індикаторами впливу на лічильник електричної енергії постійного (змінного) магнітного або електричного полів (далі – фіксація індикаторами впливу фізичних полів), пошкодження або відсутність індикаторів (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, визначеному Кодексом, або іншого документа, який підтверджує факт встановлення та передачі на збереження індикаторів);
  • самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі без порушення схеми обліку;
  • самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку;
  • самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку;
  • використання “штучного нуля”, що призвело до споживання необлікованої електричної енергії;
  • пошкодження або відсутність пломб на засобах вимірювальної техніки, що вимірюють обсяг електричної енергії, розподіленої мережами споживача (основного споживача), пошкодження (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу лічильника тощо) зазначених засобів вимірювальної техніки (за наявності акта про пломбування, складеного в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб), інші дії споживача, які призвели до зміни показів цих засобів вимірювальної техніки.

Також, на основі Кодексу газорозподільних систем, затверджений постановою НКРЕКП від  30.09.2015  № 249, розглянули і види порушень, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об’ємів природного газу або зміна їх режиму нарахування:

  • наявність несанкціонованого газопроводу;
  • несанкціоноване відновлення газоспоживання;
  • несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу);
  • несанкціоноване підключення газових приладів на об’єкті споживача, який обліковується за нормами споживання;
  • несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку);
  • використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

Коли до центру звертається клієнт з питанням надання йому правової допомоги з питання скасування таких нарахувань, пані Марина порекомендувала учасникам перш за все звертати увагу на:
  • Дотримання форми та змісту акту про порушення (повинні відповідати вимогам Додатку 9 ПРРЕЕ та Додатку 20 Кодексу ГРС)
  • Хто є суб’єктом правопорушення (власником домоволодіння, особового рахунку, стороною за договором надання послуг) та на чиє ім’я складений акт?
  • Чи підписаний акт споживачем (суб’єктом правопорушення)?
  • Якщо споживач відмовився від підпису акту, то чи зазначив він про таку відмову або ким засвідчена така відмова, чи є відеозапис?
  • Чи надано йому на місці примірник акту або надіслано поштою?
  • Скількома уповноваженими особами підприємства – надавача послуг підписаний акт?
  • Чи є підписи свідків або незаінтересованих осіб
  • Чи повідомлений споживач про дату засідання комісії з розгляду акту), в який строк відбулось таке засідання, чи був споживач присутній?

І окремим питанням наприкінці тренінгу тренер розглянула досудовий та судовий порядки врегулювання даних справ.

Програма тренінгу також була насичена великою кількістю практичних вправ, учасники мали можливість закріпити увесь теоретичний матеріал на практиці, під час роботи у групах та обмінятись досвідом зі своїми колегами.